恢复性增长显著 短板犹存待补齐——一季度全市规模以上服务业运行情况分析

今年以来，我市规模以上服务业呈现向好态势。一季度①，全市规模以上服务业实现营业收入10.08亿元，同比增长51.4%，高于全省9.0个百分点，居全省第2位，增幅分别高于上年同期、2019年同期72.1、54.1个百分点。其中，其他营利性服务业实现营业收入4.94亿元，同比增长99.7%，高于全省49.9个百分点，居全省第2位。

一、规模以上服务业运行情况

（一）主要行业增速大幅提升

一季度规模以上服务业各行业门类营业收入均实现正增长。其中，规模以上居民服务、修理和其他服务业营业收入同比增长76.9%，科学研究和技术服务业营业收入同比增长41.7%，交通运输、仓储和邮政业营业收入同比增长32.0%，卫生和社会工作营业收入同比增长31.8%，分别比上年同期提高99.9、40.7、69.8、15.6个百分点。

（二）新增企业拉动作用明显

近年来，服务业纳规工作取得明显成效。2021年以来，规模以上服务业共新增企业30家，其中其他营利性服务业企业21家、交通运输业企业5家、非营利性服务业企业4家，弥补了规上机动车、电子产品和日用产品修理业，其他服务业，社会工作等三个行业大类的空白。一季度，30家新增企业共实现营业收入1.65亿元，同比增长129.5%，拉动全市规模以上服务业增长14.0个百分点。其中，21家新增其他营利性服务业企业实现营业收入1.30亿元，同比增长248.5%，拉动全市规模以上其他营利性服务业增长37.4个百分点。

（三）权重行业实现恢复性增长

2020年初受新冠肺炎疫情影响，旅游业企业经营发展受到较大冲击，我市规上服务业中旅游业相关企业多集中于租赁和商务服务业，2020年一季度，规模以上租赁和商务服务业营业收入同比下降23.0 %，下拉规模以上服务业5.3个百分点；今年一季度，规模以上租赁和商务服务业营业收入同比增长136.5%，增幅比上年同期提高159.6个百分点，拉动规模以上服务业增长30.1个百分点，营业收入占规模以上服务业营业收入的比重为34.4%，占比高于上年同期12.3个百分点。其中，分行业大类看，商务服务业同比增长143.5%，增幅比上年同期提高166.8个百分点，拉动规模以上服务业增长28.2个百分点。

（四）文化、体育和娱乐业强势复苏

2020年7月下旬电影放映业复工复产后，受疫情防控措施和消费者担忧情绪影响，接触型聚集型消费复苏较慢。今年春节期间，观影人数明显增加，我市文化、体育和娱乐业权重企业池州神画巨幕电影院有限公司营业收入较上年同期大幅增长。一季度，规模以上文化、体育和娱乐业营业收入同比增长144.3%，为规上服务业各行业门类中增幅最高的行业，高于上年同期222.7个百分点，拉动规模以上服务业增长1.9个百分点。

二、我市服务业发展的对策建议

（一）优化存量，加大企业帮扶力度

优化存量是形成持续发展动力的关键，应继续细化企业扶持政策、强化帮扶力度，适当向受疫情冲击大和复苏慢的行业和企业倾斜，精准施策，切实解决企业面临的实际困难。鼓励服务业企业积极引入新商业模式，培育有潜力的本土企业，助力企业提升核心竞争力。适当放宽对具备较好发展前景或拥有良好信誉的中小型企业及成长期企业设定的信贷门槛，给予小微企业更多的融资渠道和融资优惠，切实帮助企业解决融资难、融资成本高等问题。

（二）挖掘增量，加快发展现代服务业

服务业的优化发展应侧重于生产要素的高效配置，要大力发展以高新技术与现代管理为依托的现代服务业，巩固现代服务业的主导地位。制定政策鼓励引导支持资金流向现代服务业，如信息服务、金融保险、科技服务、现代物流、文化创意产业等。鼓励企业利用互联网等现代信息技术改造提升业务流程。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。

（三）培育后劲，紧抓企业纳规工作

由于服务业具有行业多、企业面广、经营规模小、生命周期短、经营地流动频繁等特点，服务业纳规工作应做到盯住走势、稳住存量、提升质量，确保源头数据应统尽统。各服务业行业主管部门要强化动态监测跟踪，及时掌握重点培育企业基本情况和发展态势，加大对具潜力企业的政策扶持和引导。选取业态先进、附加值高、带动突出、竞争力强的准规模企业，作为重点培育对象按月跟踪监测，不仅要让更多达到纳规标准的准规模企业尽早纳规，更要确保纳规列统的企业后续可成长、发展可持续。