池州市2023年春耕备耕调查报告

为及时准确了解当前农业生产实际需求，科学指导农业生产，根据省统计局《关于开展2023年春耕备耕情况专项调研的通知》要求，2月份，我局组织开展了春耕备耕情况调查。

此次调查涉及2个县（区）、40户农户和市直涉农部门及部分农资供应商。调查内容包括化肥、农药、种子等主要生产资料的需求、实际购买、市场货源储备、价格变动等情况，春耕备耕进度、在田作物情况等。

调查显示：今年我市春耕备耕总体形势平稳，各级主管部门十分重视春耕备耕工作，生产资料价格基本平稳，农资物流渠道畅通，市场货源充足，主要农业生产资料能够满足春耕备耕生产需求。

一、春耕备耕总体形势平稳

（一）生产物资需求略增。从抽样调查的40户情况看，化肥需求同比下降1.38%；种子需求同比增长0.04%；农药需求同比增长0.03%。

（二）市场货源储备充足。从调查结果看，我市农资市场货源储备充足，完全满足春耕备耕生产需求。据农业农村部门数据显示，目前我市已储备调运各类种子2208吨，储备化肥1.7万吨、农药450吨、农膜43.7吨，在品种和数量上均能完全满足全市粮食作物春耕生产的物质需求。由于今年春耕备耕调查开始时间较早，部分受访农户表示目前暂还未购买农资，预计在农历正月之后开始采购物资。目前农村农资经营网点营业正常，农村物流畅通，即使有需求增加，也能及时调运到位，调查户均表示不担心买不到生产物资。

（三）在田作物长势良好。经调查，目前油菜、小麦整体长势略好于上年同期。今后一段时间油菜、小麦田管重点是抓好清沟降湿、追肥、化学除草和病虫害防治工作。石台县积极抓好茶园管理。开展茶园土肥管理，推广使用农家肥、有机肥等400余吨，指导茶农及时开展茶园耕锄，早春防冻、催发等春茶生产准备工作。实施茶叶绿色防控技术应用项目，采购可降解粘虫板70万张，太阳能杀虫灯100盏，开展茶园病虫防控。

（四）各级积极推进春耕备耕。从调查情况看，各地转变工作思路，抓早抓实，多措并举推进春耕备耕。贵池区利用短信、微信、中国农技推广APP等媒介，发布信息2300条，132名农技人员靠前服务，开展春季农业生产技术指导790余次。东至县全县168名基层农技人员包村联户，点对点服务科级示范户1176户，提前做好以小麦赤霉病和草地贪夜蛾为重点的病虫草害防控工作。

二、调查中发现的问题

（一）农业人才普遍不足。春耕备耕调研中发现，农村普遍存在青壮劳动力在外地务工，老人等留守人员从事农业生产。农村留守人员年龄偏大，新鲜血液缺乏，高素质人才短缺。职业农民老龄化严重，在家务农人员多数年龄偏大，文化程度不高，对农业生产、销售等环节的新技术、新方法接收较慢。缺乏有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型职业农民。

（二）农资成本不断提高。农资的价格较高，农业投入成本过大，农业效益不高，农民生产积极性较难调动。经营主体普遍反应农业生产成本增加，农资成本居高不下，某农机服务专业合作社负责人反映，2022年下半年化肥价格普遍上涨，目前柴油价格在高位运行，翻耕、旋耕等农用柴油机械使用成本变高。

（三）人工成本不断增加。由于农村中青年进城务工，造成本地农业生产用工难、用工贵。贵池区某家庭农场负责人反映，农业生产用工成本提高。懂技术的农业生产劳动力少，农用机械驾驶员、装备操作员短缺，影响农业生产进度。目前，农村工人年龄偏大，用工安全风险大大增加。

三、建议和措施

（一）进一步提高种粮收益。今年中央一号文件提出：“健全农民种粮挣钱得利”保障，利用市场调节和政府调控手段，合理确定稻谷最低收购价，加大对种粮的补贴，让广大农民种粮能赚到钱，让种粮特别是种植主粮有较高的经济效益，从而提高种粮对广大农民的吸引力。

（二）进一步营造良好的农业生产经营环境和条件。我市主粮水稻的生产对灌溉的需求较高，加强水利基础设施建设，持续推进建设高标准农田，补齐土壤改良、农田排灌设施等短板，打好农业生产硬件基础。持续推进农业科技下乡，强化技术指导，加强病虫害监测预警网络运行，推行专业化统防统治，加快先进农机推广应用，完善农业自然灾害预警，进一步加强防灾减灾能力建设，搭好农业生产软件平台。营造良好的农业生产经营环境和条件，让在外务工的人员想回家从事农业生产劳动，让在外工作的专业技术人员想回家发展农业产业。

（三）进一步加快推进现代农业发展。着力推进农业产业化建设，培育壮大新型农业经营主体，扶优做强优势产业，提高农业标准化、规模化、集约化水平。持续推进土地流转，发展农业适度规模经营，做好“小田并大田”工作，结合农田建设，土地整治逐步解决细碎化问题。大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等农业社会化服务，让专业的人做专业的事，提升农业生产各个环节专业化水平，提高农业生产规模化、集约化水平，提高农业生产劳动率，达到农业增产、农民增收。